In premessa, occorre rammentare che la figura soggettiva dell’organismo di diritto pubblico (che, a dispetto della natura formalmente privata, riveste – ai fini evidenziali – il ruolo di amministrazione aggiudicatrice) presuppone la sussistenza (concorrente) di tre requisiti, dovendo sussistere: a) la “personalità giuridica” (intesa lato sensu in termini di autonoma soggettività dell’ente): c.d. requisito soggettivo; b) il “carattere non industriale o commerciale” dell’attività esercitata, in quanto preordinata – per genetica destinazione funzionale – alla (specifica) cura di “esigenze di interesse generale”: c.d. requisito teleologico; c) l’assoggettamento al “controllo” pubblico, sotto gli (alternativi) profili materialmente finanziari, operativamente gestori o strutturalmente istituzionali: c.d. requisito oggettivo.

Va da sé che la carenza anche di uno solo dei requisiti importa l’esclusione della qualificazione pubblicistica.

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