Il contributo di costruzione è dovuto solo se e nella misura in cui l'attività edificatoria sia stata effettivamente realizzata; pertanto, in assenza di trasformazione del territorio, gli oneri concessori non possono essere richiesti, a meno che il pagamento non costituisca l'oggetto di una specifica obbligazione assunta dal privato mediante convenzione urbanistica nell'ambito di un rapporto paritetico finalizzato alla pianificazione territoriale.

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