L'esenzione dal contributo di costruzione ex art. 17, comma 3, lett. c), D.P.R. n. 380/2001 non è applicabile qualora il privato realizzi l'opera in assenza di un rapporto strutturale di delega o concessione con l'ente pubblico. Il contratto di compravendita di cosa futura, pur finalizzato all'acquisizione di un bene al patrimonio pubblico per fini di interesse generale, non muta la natura privata dell'attività edilizia e non trasforma il costruttore in un organo indiretto dell'amministrazione, restando l'operazione soggetta al regime dell'onerosità del titolo edilizio.

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