Giurisprudenza e Prassi

MANCATA DOPPIA ALLEGAZIONE IN BUSTA TECNICA E AMMINISTRATIVA - IRREGOLARITA' E NON INCOMPLETEZZA - SOCCORSO ISTRUTTORIO

CONSIGLIO DI STATO SENTENZA 2024

Ora, secondo questo collegio, è ben vero che la sentenza n. 7870 del 2023 afferma (par. 3.5.2.) che “deve tenersi per ferma la non soccorribilità (sia in funzione integrativa, sia in funzione sanante) degli elementi integranti, anche documentalmente, il contenuto dell'offerta (tecnica od economica)” ed ancora che non “si possono emendare le carenze o le irregolarità … inerenti ai requisiti di ordine speciale (in quanto atte a strutturare i termini dell'offerta, con riguardo alla capacità economica, tecnica e professionale richiesta per l'esecuzione delle prestazioni messe a gara)”, ma è anche vero che simili requisiti ulteriori di “capacità tecnica”, certamente orientati ad integrare il “contenuto dell’offerta tecnica” e dunque “atti a strutturare i termini della stessa offerta tecnica”, erano comunque stati allegati, tra l’altro, proprio all’interno della Busta B in cui tale articolata offerta tecnica era stata inserita dalla stessa A. L’irregolarità da quest’ultima compiuta è consistita nel fatto di non avere allegato (“imbustato”) tali dati sulle strutture disponibili “anche” nella Busta A che riguardava la documentazione amministrativa ma l’obiettivo della legge di gara (ottenere ossia il più ampio ventaglio di informazioni, anche con riguardo alle strutture ricettive disponibili, onde valutare la bontà sul piano tecnico della proposta formulata dai singoli concorrenti) non è stato in alcun modo compromesso.

...anche nel caso di specie si “tratta … di mera irregolarità e non di incompletezza dell'offerta” posto che i requisiti “erano, di fatto, evidenziati, ancorché aliunde”;

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LEGGE: la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni ed integrazioni;