Giurisprudenza e Prassi

OFFERTA TECNICA - PERSONALE IMPIEGATO NELL'APPALTO - INFLUENZA SIGNIFICATIVA SULL'ESECUZIONE

ANAC DELIBERA 2020

Oggetto istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Ance Venezia, Ance Padova e Lares Lavori Restauro S.r.l, Lithos S.r.l. e Rws S.r.l. - Procedura aperta per l'esecuzione di lavori di restauro gruppi scultorei di Piazza Signoria e Piazzale

Michelangelo. Importo a base di gara euro: 851.038,95. S.A.: Comune di Firenze.

Rilevato in generale che giova ribadire quanto affermato e ribadito anche mediante le linee guida n. 2 sull'offerta economicamente più vantaggiosa, circa i criteri di valutazione dell'offerta, al cui punto 1, lettera e) individua: - organizzazione, qualifiche ed esperienza del personale effettivamente utilizzato nell'appalto, qualora la qualità del personale incaricato possa avere un'influenza significativa sul livello dell'esecuzione dell'appalto. le suddette linee guida proseguono nel senso che "nella valutazione delle offerte possono essere valutati profili di carattere soggettivo introdotti qualora consentano di apprezzare meglio il contenuto e l'affidabilità dell'offerta o di valorizzare caratteristiche dell'offerta ritenute particolarmente meritevoli; in ogni caso, devono riguardare aspetti, quali quelli indicati dal codice, che incidono in maniera diretta sulla qualità della prestazione.". Rilevato che per ciò che riguarda l'alta specializzazione e una comprovata esperienza richiesta ai concorrenti ai fini dell'esecuzione delle prestazioni oggetto di gara nell'ambito della particolare materia della conservazione dei beni culturali, la stazione appaltante ha correttamente fatto riferimento al possesso di qualificazione soa per la specifica categorie os 2° - classifica iii o superiore, certificazione atta a dimostrare il possesso dei necessari requisiti di capacità tecnica-organizzativa; considerato che con particolare riguardo alla valutazione dell'offerta tecnica, lo specifico elemento così come previsto alla lettera (h) della sezione valutazione dell'offerta tecnica: "la conoscenza dello specifico contesto monumentale (piazza della signoria) con particolare riferimento alla storia conservativa da dimostrare mediante pubblicazioni dell'impresa o del personale in organico alla stessa", lo stesso viene richiesto dalla stazione appaltante quale condizione premiante della comprovata esperienza, qualificazione e affidabilità del concorrente che nell'ambito della propria offerta tecnica dovrà, ove in possesso, evidenziarlo; ritenuto pertanto, che nel caso di specie, stante la peculiarità dell'intervento, la cui migliore riuscita dipende anche dalla conoscenza dei luoghi ove rendere la prestazione, si ritiene che proprio l'esperienza del personale effettivamente utilizzato nell'appalto, come evidenziato tra gli elementi sopra richiamati nelle linee guida, possa avere un'influenza diretta e significativa sul livello dell'esecuzione dell'appalto.

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CERTIFICAZIONE: Il documento che dimostra il possesso del certificato di sistema di qualità conforme alle norme europee serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente disciplina nazionale; 
DECRETO: il presente provvedimento;
LAVORI: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. nn) del Codice: di cui all'allegato I, le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione urbanistica ed edilizia, sostituzione, restauro, manutenzione di opere;
LAVORI: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. nn) del Codice: di cui all'allegato I, le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione urbanistica ed edilizia, sostituzione, restauro, manutenzione di opere;
LINEE GUIDA: Atti di indirizzo e coordinamento per l'applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza predisposti dai Ministeri, dalle regioni, dall'ISPESL e dall'INAIL e approvati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le reg...
LINEE GUIDA: Atti di indirizzo e coordinamento per l'applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza predisposti dai Ministeri, dalle regioni, dall'ISPESL e dall'INAIL e approvati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le reg...
RESTAURO: L'esecuzione di una serie organica di operazioni tecniche specialistiche e amministrative indirizzate al recupero delle caratteristiche di funzionalità e di efficienza di un'opera o di un manufatto; 
RESTAURO: L'esecuzione di una serie organica di operazioni tecniche specialistiche e amministrative indirizzate al recupero delle caratteristiche di funzionalità e di efficienza di un'opera o di un manufatto; 
STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...
STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...