L'occupazione di aree private per la realizzazione di opere pubbliche in assenza di un decreto di esproprio costituisce un illecito permanente che non può essere sanato da una rinuncia abdicativa del privato, imponendo all'autorità occupante di adottare un provvedimento acquisitivo o di restituire l'area. Tale obbligo di indennizzo non ricomprende il valore di manufatti demoliti in forza di ordinanze contingibili e urgenti volte alla tutela della pubblica incolumità, i cui costi di esecuzione gravano sulla proprietà.

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