In tema di mobilità volontaria esterna, il passaggio di personale da un'amministrazione all'altra configura una modificazione soggettiva del rapporto (cessione del contratto) caratterizzata dalla continuità del contenuto; ne consegue l'obbligo per l'autorità ricevente di dare giusto rilievo alle competenze e all'anzianità maturate, essendo illegittimo l'inquadramento al livello retributivo minimo in spregio alla pregressa esperienza professionale documentata.

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