Sussiste la legittimazione processuale delle associazioni dei consumatori a impugnare delibere di autorità indipendenti che regolano l'accesso al mercato dei trasporti, data la loro attitudine a incidere sugli interessi collettivi. Tuttavia, la regolazione che subordina l'indizione di gare a una previa verifica della capacità del libero mercato di soddisfare le esigenze degli utenti è legittima, rispettando il principio di proporzionalità e la normativa europea sul cabotaggio marittimo.

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