La richiesta istruttoria formulata dal giudice amministrativo deve essere adempiuta dalla Pubblica Amministrazione in modo sostanziale e non meramente formale; il deposito di documentazione tecnica priva di una relazione esplicativa che ne chiarisca la natura giuridica e il regime applicabile rende l'istruttoria inevasa, attivando il potere del giudice di valutare tale comportamento ai fini della prova.

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