Il provvedimento di decadenza dagli incentivi non può fondarsi su valutazioni di opportunità o sulla presunta interposizione fittizia di un ente pubblico nella proprietà del terreno, dovendo il Gestore limitarsi a verificare la sussistenza dei titoli autorizzativi e dei requisiti soggettivi e oggettivi fissati tassativamente dalla legge. L'autorizzazione unica per la costruzione di impianti alimentati da fonti rinnovabili determina automaticamente la variazione della destinazione urbanistica dell'area, prevalendo su eventuali diverse classificazioni catastali o comunali.

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