Il regime del silenzio assenso ex art. 20 della legge 241/1990 non si applica ai procedimenti di concessione di incentivi pubblici gestiti dal GSE, rientrando questi nella deroga relativa ai benefici economici. La condizione di ammissibilità che impone la posteriorità dell'avvio del progetto rispetto alla domanda deve essere verificata con rigore formale: la consegna dei materiali e dei componenti essenziali presso il sito dell'intervento costituisce avvio della realizzazione, rendendo irrilevante la successiva data di inizio materiale delle lavorazioni in cantiere.

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