Il sindacato dell'Autorità sulla determinazione del prezzo a base d'asta è limitato ai casi di complessiva inattendibilità delle valutazioni tecniche o illogicità manifesta, non potendo l'Autorità sostituirsi all'Amministrazione nella determinazione del prezzo congruo. La prova dell'illegittimità della lex specialis per incongruità della base d'asta deve riguardare l'oggettiva impossibilità di una partecipazione remunerativa comune a tutte le imprese del settore.

«la base d'asta non corrisponde necessariamente al prezzo di mercato e, tuttavia, è necessario che la sua determinazione sia effettuata dalla Stazione appaltante facendo riferimento a criteri verificabili e acquisendo attendibili elementi di conoscenza»; «l’onere probatorio [...] concerne, dunque l’oggettiva e generalizzata impossibilità di una partecipazione remunerativa, qualunque sia il modello organizzativo adottato» (conforme a Cons. St., III, 26.04.2022 n. 3191).

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