In tema di finanziamenti pubblici per la ricostruzione post-sisma, la richiesta di restituzione di anticipazioni finanziarie e quote di SAL erogate in eccedenza rispetto alle lavorazioni effettivamente svolte non costituisce espressione di potere autoritativo, bensì accertamento di un credito dell'amministrazione in sede di esecuzione del rapporto, con conseguente devoluzione della controversia alla giurisdizione del giudice ordinario.

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