In tema di appalti pubblici, spettano alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative alla fase di esecuzione del contratto, in quanto riguardanti un rapporto di natura privatistica caratterizzato dalla posizione di parità delle parti. Tale riparto non subisce deroghe qualora la prestazione sia stata resa sulla base di ordinanze sindacali urgenti, le quali rappresentano mero strumento sostitutivo del contratto che non involge il sindacato sulla legittimità dell'attività provvedimentale ma attiene ad aspetti puramente patrimoniali.

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