In tema di alienazione di beni del patrimonio pubblico, la giurisdizione del giudice amministrativo sussiste solo per la fase dell'evidenza pubblica volta alla scelta dell'aggiudicatario, mentre appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia relativa al riconoscimento e all'esercizio del diritto di prelazione da parte del conduttore dell'immobile, avendo tale posizione natura di diritto soggettivo. È inammissibile l'azione sul silenzio-inadempimento ex art. 117 c.p.a. qualora l'inerzia dell'amministrazione riguardi la mancata adozione di atti relativi a rapporti privatistici e diritti soggettivi.

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