Il Piano Regionale Gestione Rifiuti (PRGR) ha natura costitutiva e vincolante per l'organizzazione del servizio di smaltimento; pertanto, l'assenza di un impianto dalla pianificazione regionale per una specifica categoria di rifiuti impedisce il ricorso a tale operatore per il ciclo dei rifiuti urbani. In tale contesto, qualora il Piano individui un unico impianto idoneo per l'ATO di riferimento, si configura l'ipotesi di esclusiva tecnica che consente il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando.

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