È illegittima l'esclusione di un operatore economico da una procedura di gara fondata su una clausola della lex specialis ambigua; in virtù del principio del favor partecipationis, l'oscurità del bando deve essere interpretata in senso favorevole alla partecipazione, garantendo il massimo dispiegarsi del confronto concorrenziale finalizzato alla scelta del migliore contraente.

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