La giurisdizione sulla risoluzione di una convenzione accessiva a una concessione di diritto di superficie spetta al giudice amministrativo in quanto espressione di un rapporto unitario di diritto pubblico volto al perseguimento di interessi della collettività. Ai fini del rispetto dei termini di ultimazione, l'inizio dei lavori non può essere simbolico o fittizio, ma deve concretizzarsi in interventi edilizi effettivi quali scavi, fondazioni o elevazione di muri, restando irrilevante l'allestimento puramente preparatorio dell'area di cantiere.

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