È illegittima per difetto di motivazione l'ordinanza di precettazione adottata dal Ministro qualora non vengano adeguatamente esplicitate le ragioni di necessità e urgenza che legittimano l'intervento d'ufficio. Tale potere non può tradursi in una mera sovrapposizione della valutazione politica a quella dell'autorità tecnica di settore (Commissione di Garanzia), ma deve fondarsi su elementi fattuali specifici e sopravvenuti che rendano l'intervento indilazionabile per la tutela dei diritti costituzionali degli utenti.

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