Il diritto di accesso documentale ha natura di diritto soggettivo autonomo, la cui legittimazione non può essere valutata in base alla pretesa sostanziale sottostante né allo scopo ultimo dell'esercizio. Ne consegue che la pendenza di un processo civile non impedisce l'accesso procedimentale, né la facoltà di chiedere un ordine di esibizione al giudice ordinario costituisce un limite all'ostensione amministrativa, rappresentando quest'ultima il mezzo ordinario di acquisizione documentale rispetto alla residualità dei poteri istruttori civili.

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