È illegittima l'attivazione della procedura di pubblicazione di un'istanza di concessione demaniale per la realizzazione di un porto turistico qualora il progetto non preveda le opere di regimazione idraulica imposte come preliminari e obbligatorie dallo strumento pianificatorio vigente, costituendo tale previsione un requisito di ammissibilità della proposta la cui assenza non può essere sanata mediante generici impegni o integrazioni indeterminate.