In materia di concessioni demaniali marittime, l'obbligo di esperire procedure di gara derivante dall'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE e dai principi del TFUE prevale sui rapporti sorti anteriormente al recepimento della normativa unionale, in quanto la sopravvenienza normativa incide sulle situazioni giuridiche durevoli non coperte da giudicato, precludendo la configurabilità di un legittimo affidamento alla conservazione indefinita del titolo.

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