In materia di concessioni demaniali marittime, l'Amministrazione gode di un'ampia discrezionalità nel decidere se assegnare l'area a privati o garantirne la libera fruizione collettiva; qualora decida di procedere all'assegnazione, non può derogare all'obbligo di una procedura selettiva ad evidenza pubblica, conformemente ai principi comunitari e alla normativa regionale sopravvenuta, senza che la mera presentazione di un'istanza di parte possa generare un diritto al rilascio diretto o vincolare l'ente all'attivazione di una gara.

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