In tema di concessioni autostradali, il Ministero concedente non può legittimamente negare l’approvazione tecnica di progetti esecutivi finalizzati alla manutenzione straordinaria e alla sicurezza delle infrastrutture adducendo l'assenza di copertura finanziaria nel Piano Economico Finanziario (PEF) vigente, qualora il mancato aggiornamento del PEF sia frutto di un inadempimento o di un ritardo imputabile alla stessa Amministrazione; l'obbligo di sicurezza stradale è infatti sovraordinato alle dinamiche di riequilibrio economico, che devono intervenire con le periodicità previste senza paralizzare la manutenzione del bene.

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