In tema di concessioni autostradali, è illegittimo il diniego di approvazione di progetti esecutivi volti alla sicurezza delle infrastrutture motivato dall'assenza di copertura nel PEF vigente, laddove lo stallo del piano sia riconducibile all'inerzia dell'autorità concedente; l'obbligo di garantire la pubblica incolumità impone l'approvazione tecnica dei lavori, rinviando al successivo aggiornamento del PEF la regolazione del riequilibrio economico.

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