È illegittimo il Piano Municipale del Commercio che sopprime posteggi su area pubblica recependo in modo vincolato un decreto ministeriale di tutela monumentale privo della previa intesa con la Regione. La disciplina dell'uso commerciale delle aree di pregio, pur finalizzata alla tutela dei beni culturali, deve essere frutto di una leale collaborazione tra Amministrazione statale e regionale, pena l'invalidità derivata degli atti comunali attuativi.

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