La clausola di salvaguardia prevista dalla prassi ministeriale per i Comuni aderenti alla rete SAI non impedisce alla Prefettura di aggiudicare servizi di accoglienza straordinaria (CAS) nel medesimo territorio, qualora sussistano esigenze indifferibili di soccorso e assistenza non soddisfatte dal sistema ordinario, essendo tale potere prefettizio espressione di una funzione cautelare prevalente sulle intese programmatiche tra Stato ed enti locali.

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