La fissazione della base d'asta e la suddivisione dell'appalto in lotti prestazionali costituiscono espressione della discrezionalità tecnica della stazione appaltante, sindacabile solo per manifesta irragionevolezza o errore di fatto; l'eventuale sottostima dell'importo o l'accorpamento di lotti non integrano clausole immediatamente escludenti se non impediscono oggettivamente la formulazione di un'offerta seria e remunerativa, come comprovato dalla partecipazione di una pluralità di concorrenti alla procedura.

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