È annullata la determinazione direttoriale istitutiva dell'Albo PVR nella parte in cui ne impone l'immediata operatività per i concessionari in regime di proroga tecnica. L'introduzione di nuovi requisiti soggettivi e oggettivi che inaspriscono il regime precedente non può operare in costanza di un rapporto concessorio prossimo alla scadenza, poiché violerebbe il legittimo affidamento dell'operatore e il principio di stabilità del piano di investimenti adottato al momento della concessione.

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