In tema di affidamento del servizio di distribuzione del gas, la determinazione del valore industriale residuo (VIR) effettuata tramite accordo sostitutivo ex art. 11 L. n. 241/1990 non può essere modificata unilateralmente dalla stazione appaltante attraverso una nota endoprocedimentale che muti i criteri di calcolo precedentemente condivisi. Tale modifica, in assenza di sopravvenuti motivi di pubblico interesse o dei presupposti per l'annullamento d'ufficio, viola il principio di stabilità dei rapporti convenzionali e l'affidamento dell'operatore economico.

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