In materia di accesso agli atti, il soggetto destinatario di un'attività ispettiva o di vigilanza vanta un interesse diretto, concreto e attuale alla conoscenza degli esposti che hanno dato origine al procedimento; l’Amministrazione non può opporre un diniego generico fondato sulla pendenza di indagini penali o sulla sola opposizione dei controinteressati, essendo tenuta a verificare l'effettiva operatività del segreto istruttorio e a motivare il prevalente interesse alla riservatezza rispetto a quello difensivo dell'istante.