L'istanza di accesso agli atti deve essere sottoscritta dal diretto interessato o accompagnata da un mandato specifico al difensore che consenta all'amministrazione di verificarne il potere rappresentativo; la mancanza di tale elemento essenziale rende l'istanza inammissibile per difetto di imputabilità giuridica, escludendo il soccorso istruttorio. Inoltre, è legittimo il diniego opposto a istanze massive e sproporzionate che, richiedendo un'onerosa attività di elaborazione dati, violano il canone della buona fede e il principio solidaristico dell'art. 2 Cost.

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