I manufatti costituiti da pannelli prefabbricati in cemento armato, di altezza significativa e stabilmente ancorati alla pavimentazione tramite raccordi, non possono essere qualificati come opere temporanee o di manutenzione straordinaria. Tali strutture, avendo un impatto stabile sul territorio e una funzione non meramente contingente, rientrano nella categoria degli interventi di nuova costruzione di cui all'art. 3, co. 1, lett. e.5) del d.P.R. 380/2001. Pertanto, la loro realizzazione in assenza di idoneo titolo edilizio e della necessaria autorizzazione sismica legittima l'adozione di provvedimenti sanzionatori ripristinatori da parte dell'autorità comunale.

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