Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: strumentalità necessaria
Accesso all'offerta economica illeggibile e diritto alla difesa
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, deve essere accolta l'istanza di accesso avanzata dalla controinteressata volta ad ottenere l'ostensione dell'offerta economica della ricorrente in formato integralmente leggibile, qualora la versione disponibile in piattaforma risulti parzialmente illeggibile e sussista un nesso di strumentalità necessaria tra la documentazione e la tutela giu (...)
ACCESSO DIFENSIVO: PRECLUSA ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE OGNI VALUTAZIONE EX ANTE SULLA DECISIVITÀ DEL DOCUMENTO (35.4)
In tema di accesso difensivo, l'Amministrazione detentrice e il Giudice Amministrativo non possono svolgere alcuna valutazione prognostica sull'ammissibilità o sulla decisività del documento richiesto ai fini del giudizio civile o penale cui l'istanza è preordinata, dovendosi limitare a riscontrare il nesso di strumentalità tra il documento e la difesa, salvo i casi di esercizio pretestuoso o teme (...)
L'ACCESSO DIFENSIVO RICHIEDE LA PROVA DEL NESSO DI STRUMENTALITÀ CON IL GIUDIZIO PENDENTE
In tema di accesso documentale, l'onere di motivazione non è assolto mediante il generico riferimento a un processo pendente, gravando sull'istante l'onere di dimostrare che il documento è necessario per la cura dei propri interessi, esplicitando i fatti oggetto di prova e la pertinenza della documentazione. (...)
ACCESSO DIFENSIVO GARANTITO PER LA TUTELA NEL PROCESSO PENALE
In tema di accesso ai documenti amministrativi, l'interesse difensivo legittimante è quello corrispondente alla cura di una situazione giuridicamente tutelata in sede processuale, che deve essere rappresentata in modo puntuale nell'istanza. Sussiste il diritto di accesso agli elenchi del personale impiegato nell'appalto e alla documentazione di gara qualora tali atti siano necessari all'imputato p (...)
ONERE PROBATORIO AGGRAVATO PER L'ACCESSO DIFENSIVO E IL LIMITE ALLE ISTANZE MASSIVE (22.1)
In materia di contratti pubblici, l'operatore economico che esercita l'accesso documentale per finalità difensive è onerato della dimostrazione puntuale del nesso di strumentalità tra i documenti richiesti e la situazione finale controversa, non essendo sufficiente il generico richiamo alla competitività del settore o a eventuali contenziosi futuri. Parimenti, l'accesso civico generalizzato deve r (...)
IL DINIEGO DI ACCESSO DIFENSIVO NON PUO' BASARSI SU VALUTAZIONI PROGNOSTICHE SULLA FONDATEZZA DELL'AZIONE
È illegittimo il provvedimento con cui l'amministrazione nega l'accesso difensivo compiendo valutazioni prognostiche in ordine alla fondatezza o all'ammissibilità del giudizio principale cui l'istanza è strumentale, in quanto tale apprezzamento compete esclusivamente all'autorità giudiziaria investita della causa di merito. (...)
ONERE DI MOTIVAZIONE SPECIFICA NELL'ACCESSO DIFENSIVO E DIVIETO DI INTEGRAZIONE POSTUMA (35.5)
In materia di accesso difensivo, non è sufficiente un generico riferimento a non meglio precisate esigenze probatorie, dovendo il richiedente allegare e dimostrare puntualmente le ragioni per cui la conoscenza degli atti sia necessaria alla difesa dei propri interessi. Tale onere motivazionale deve essere assolto al momento della presentazione dell'istanza all'Amministrazione, restando preclusa l' (...)
STRUMENTALITÀ NECESSARIA PER L'ACCESSO DIFENSIVO ALLE OFFERTE TECNICHE (116.2)
La domanda di accesso incidentale alle offerte tecniche, formulata ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.a., richiede la sussistenza di un nesso di strumentalità necessaria tra la documentazione e la tutela della posizione giuridica soggettiva dell'istante. Tale istanza è inammissibile qualora sia proposta in termini generici e non specifichi la rilevanza dei documenti per la definizione del giudiz (...)
ACCESSO DIFENSIVO STRUMENTALE ALL'IMPUGNAZIONE DELLA REVOCA DI UNA PROCEDURA DI GARA (24.7)
In materia di accesso agli atti, l'onere probatorio relativo al nesso di strumentalità necessaria tra i documenti richiesti e la difesa della propria posizione giuridica è soddisfatto qualora la documentazione risulti obiettivamente indispensabile per formulare censure avverso il provvedimento di revoca della gara, specialmente quando l'operatore economico istante si trovi in posizione utile in gr (...)
Argomenti:
ACCESSO DIFENSIVO E STRUMENTALITÀ NECESSARIA NELLA FASE DI ESECUZIONE
Ai fini dell'esercizio del diritto di accesso documentale difensivo, sussiste il nesso di strumentalità necessaria qualora gli atti richiesti (nella specie, elaborati tecnici e mappature sottoservizi) afferiscano alla fase esecutiva dell'appalto nel cui ambito è insorta una controversia risarcitoria che coinvolge il richiedente; spetta all'amministrazione il solo vaglio sulla pertinenza dei docume (...)
INAMMISSIBILE L'ACCESSO DIFENSIVO SE LA CONTROINTERESSATA È DEFINITIVAMENTE ESCLUSA (35.5)
È inammissibile l'istanza incidentale di accesso ai documenti di gara di un concorrente la cui esclusione sia divenuta definitiva per mancata impugnazione, in quanto difetta il requisito della strumentalità necessaria tra l'ostensione richiesta e la difesa in giudizio del ricorrente che agisce contro la propria esclusione in una gara dichiarata deserta. (...)
INAMMISSIBILE L'ACCESSO DIFENSIVO AI NOMINATIVI DEL PERSONALE SENZA PROVA DELLA STRUMENTALITÀ NECESSARIA
In materia di accesso ai documenti amministrativi per finalità difensive, il diritto all'ostensione non è assoluto ma subordinato a un rigoroso vaglio del nesso di strumentalità necessaria. Non è sufficiente una generica prospettazione di esigenze probatorie, dovendo l'istante dimostrare il collegamento diretto tra il documento richiesto e la difesa di una specifica situazione giuridica; i meri no (...)
NECESSARIA LA COMPROVATA STRUMENTALITÀ PER L'ACCESSO DIFENSIVO AI SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI (35.5)
In materia di accesso agli atti di gara, l'ostensione di documenti coperti da segreto tecnico o commerciale è subordinata a un rigoroso onere motivazionale in capo al richiedente, il quale deve comprovare l'effettiva indispensabilità della documentazione per la difesa in giudizio; in mancanza di tale specifica dimostrazione, la riservatezza industriale e il know-how dell'operatore economico preval (...)
RIGETTO DELL'ACCESSO DIFENSIVO SENZA PROVA DELLA STRETTA INDISPENSABILITA' RISPETTO AI SEGRETI (53.6)
In tema di accesso agli atti di gara, il diritto del concorrente alla difesa in giudizio prevale sulla tutela del segreto tecnico o commerciale solo in presenza di una prova rigorosa della stretta indispensabilità della documentazione richiesta; tale prova deve evidenziare un nesso di strumentalità necessaria tra gli atti e le specifiche censure formulate, non potendo l'accesso risolversi in un co (...)
L'ACCESSO DIFENSIVO È PRECLUSO SE MANCA IL NESSO DI STRUMENTALITÀ O SE L'ATTO È INESISTENTE
In tema di accesso agli atti, l'interesse difensivo deve essere valutato in relazione alla sussistenza di un interesse diretto e concreto collegato al documento oggetto dell'istanza; qualora l'Amministrazione resistente dichiari, assumendone la responsabilità, l'inesistenza dei documenti richiesti, sussiste un'oggettiva impossibilità di provvedere all'ostensione che il giudice deve accertare, salv (...)
INAMMISSIBILE L'ACCESSO DIFENSIVO ESPLORATIVO SULL'ESECUZIONE CONTRATTUALE DEL NUOVO AGGIUDICATARIO (35.4)
È legittimo il diniego parziale di accesso agli atti qualora la richiesta riguardi la documentazione tecnica e contabile relativa alla fase di esecuzione di un contratto stipulato con un terzo aggiudicatario, qualora tale documentazione non presenti un nesso di strumentalità necessaria con il giudizio pendente relativo alla risoluzione del precedente contratto affidato al ricorrente. L'istanza di (...)
