Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: sistema dinamico acquisizione
SDA medicinali: istruttoria su clausola ritiro farmaci in scadenza
In tema di appalti di forniture medicinali, la clausola che impone l'obbligo di sostituzione o rimborso dei prodotti in scadenza richiede un'analisi istruttoria approfondita sulla sua diffusione nel mercato e sulla sua sostenibilità economica, imponendo altresì l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti gli aggiudicatari della procedura qualora l'esecuzione sia già avviata. (...)
Obbligo sostituzione medicinali in scadenza: necessari approfondimenti istruttori e contraddittorio
Ai fini della decisione sulla legittimità di una clausola del capitolato che pone a carico dell'operatore economico l'obbligo di sostituzione o rimborso dei medicinali prossimi alla scadenza, è necessario acquisire elementi informativi sull'impatto economico della clausola durante l'esecuzione e verificare la conformità di tale previsione rispetto agli standard operativi di altre centrali di commi (...)
Incombenti istruttori e contraddittorio nel sistema dinamico di acquisizione farmaci
Ai fini della decisione sulla legittimità di clausole del capitolato che impongono oneri di sostituzione o rimborso di prodotti farmaceutici in scadenza, il giudice amministrativo può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti gli operatori economici aggiudicatari dei lotti interessati e ordinare l'esibizione dei provvedimenti di aggiudicazione e delle convenzioni concluse. (...)
Sostituzione farmaci in scadenza: obbligo di istruttoria in sede d'appello
Nelle procedure di gara per la fornitura di medicinali, la contestazione di clausole riguardanti l'obbligo di ritiro dei prodotti in scadenza richiede un approfondimento istruttorio volto ad acquisire i provvedimenti di aggiudicazione e le convenzioni attuative, specialmente se l'esecuzione è già in corso, al fine di garantire l'integrità del contraddittorio verso tutti i controinteressati. (...)
ACCESSO ALLO SDAPA CONSENTITO FINO ALLA SCADENZA PER LE OFFERTE (32.8)
Ai sensi dell'art. 32, comma 8, del D.Lgs. n. 36/2023, la locuzione 'tutti i partecipanti ammessi' deve essere interpretata nel senso che hanno diritto di accedere alla gara tutti i soggetti che ottengano l'abilitazione allo SDAPA prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte. È illegittima la clausola della lex specialis che limiti l'invito ai soli operatori già ammessi in p (...)
PARTECIPAZIONE AD APPALTI SPECIFICI SDAPA LIMITATA AI SOLI OPERATORI GIÀ AMMESSI (32.8)
Ai sensi dell'art. 32, comma 8, del D.Lgs. n. 36/2023, le stazioni appaltanti hanno l'obbligo di invitare alle procedure di appalto specifico esclusivamente i partecipanti che siano già stati ammessi al Sistema Dinamico di Acquisizione (SDAPA) alla data di spedizione dell'invito; è pertanto legittima la clausola che esclude la partecipazione di operatori che abbiano perfezionato l'iscrizione succe (...)
AMMISSIONE CON RISERVA PER L'OPERATORE ABILITATO ALLO SDAPA DOPO L'INDETTO DELL'APPALTO SPECIFICO
È ammissibile l'istanza di misure cautelari monocratiche volta all'ammissione con riserva di un operatore economico a un appalto specifico indetto tramite SDAPA qualora l'operatore, pur avendo conseguito l'abilitazione successivamente all'inoltro della lettera di invito, risulti comunque abilitato prima della scadenza dei termini per la presentazione dell'offerta, in contrasto con le limitazioni c (...)
FISSAZIONE DEL MERITO PER COMPLESSITÀ NELL'AGGIUDICAZIONE DI UN CONTRATTO PONTE (55.1)
Nell’ambito del contenzioso amministrativo riguardante l’aggiudicazione di appalti specifici in sistemi dinamici di acquisizione, il giudice, rilevata l’articolazione delle censure e la complessità tecnica delle questioni, può soprassedere alla decisione sulla domanda cautelare incidentale per accelerare la definizione del giudizio tramite la diretta fissazione dell'udienza di merito a breve termi (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELL'AGGIUDICAZIONE PER COMPLESSITÀ DEI PROFILI DI ESCLUSIONE DAL SISTEMA DINAMICO (55.1)
È legittimo l'accoglimento dell'istanza cautelare di sospensione del provvedimento di aggiudicazione qualora la controversia verta su profili di particolare complessità inerenti alle modalità di abilitazione e regolarizzazione in un Sistema Dinamico di Acquisizione, al fine di non compromettere irreversibilmente la situazione di fatto prima dell'udienza di merito. (...)
