Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: punteggio economico
LEGITTIMA LA MODIFICA DELLA FORMULA DI GARA PER CONTENIMENTO DELLA SPESA PUBBLICA (95.2)
Nelle gare pubbliche, la determinazione delle formule matematiche per l'attribuzione del punteggio economico è espressione di discrezionalità tecnica dell'amministrazione; ne consegue che la rettifica di tali formule in corso di gara è legittima se finalizzata all'efficientamento della spesa pubblica, purché non risulti manifestamente illogica e sia accompagnata da una proroga dei termini che cons (...)
RETTIFICHE NON SOSTANZIALI AL BANDO E PERSISTENZA DEL VECCHIO CODICE APPALTI (226.2)
In tema di regime transitorio tra il D.Lgs. 50/2016 e il D.Lgs. 36/2023, le rettifiche ai documenti di gara che non incidono sui requisiti di partecipazione o sulla tipologia qualitativa delle prestazioni non hanno carattere sostanziale e non determinano l'obbligo di riedizione della procedura sotto la nuova normativa, operando il principio della 'perpetuatio iuris' basato sulla data di pubblicazi (...)
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LE FAQ NON POSSONO MODIFICARE IL CRITERIO DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO ECONOMICO PREVISTO DAL BANDO
Nelle procedure di gara, l'interpretazione delle clausole della lex specialis deve avvenire secondo i criteri di letteralità e sistematicità previsti dal codice civile; i chiarimenti (FAQ) forniti dalla stazione appaltante sono ammissibili solo se illustrano le regole già esistenti, ma risultano illegittimi qualora introducano una disciplina innovativa o contrastante con il tenore letterale del ba (...)
LEGITTIMA LA CORREZIONE IN AUTOTUTELA DEL PUNTEGGIO ECONOMICO PER ERRORE LOGICO DELLA PIATTAFORMA (95.10)
In tema di aggiudicazione degli appalti pubblici, la Stazione Appaltante ha il potere-dovere di intervenire in autotutela per correggere errori tecnici derivanti dal malfunzionamento della piattaforma telematica o da un'errata impostazione della formula di attribuzione del punteggio economico, qualora tale errore produca distorsioni che precludono l'effettivo apprezzamento dei ribassi offerti. Ino (...)
PROVA DELLA DISPONIBILITA' DEI MEZZI E LEGITTIMITA' DELLE FORMULE DI APPIATTIMENTO ECONOMICO (95.6)
In tema di appalti di servizi, i requisiti di esecuzione previsti dalla lex specialis come elementi valutabili dell'offerta tecnica possono essere individuati già al momento della presentazione della stessa attraverso un impegno del concorrente ad acquisirne la disponibilità a carattere vincolante, senza che sia necessaria la prova del diritto di proprietà sui mezzi. È altresì legittima la clausol (...)
LEGITTIMA L'ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO SUL PREZZO COMPLESSIVO ANZICHÈ SUL PASTO SINGOLO
In tema di gare d'appalto, l'attribuzione del punteggio economico deve essere parametrata al valore complessivo dell'offerta se il bando di gara non vincola espressamente il calcolo al solo prezzo del singolo servizio unitario. La presenza di un errore materiale nella formula matematica prevista dalla lex specialis per la determinazione dei punteggi non determina l'illegittimità dell'operato della (...)
PRINCIPIO DI INVARIANZA E CRISTALLIZZAZIONE DELLA GRADUATORIA DOPO L'AGGIUDICAZIONE (108.12)
Il principio di invarianza previsto dall'art. 108, comma 12, del D.Lgs. 36/2023, operando come corollario dei principi di fiducia e risultato, comporta la cristallizzazione delle offerte e l'immodificabilità della graduatoria successivamente al provvedimento di aggiudicazione. Ne consegue l'inammissibilità per difetto di interesse delle censure volte a contestare la mancata esclusione di un concor (...)
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L'OFFERTA ECONOMICA VA GRADUATA PER EVITARE DISTORSIONI TRA COMPONENTE TECNICA E PREZZO (108.4)
È illegittima la clausola della lex specialis che, per la valutazione dell'offerta economica, preveda l'attribuzione dell'intero punteggio disponibile solo al concorrente che abbia offerto il prezzo più basso e zero punti per tutte le altre offerte. Un siffatto meccanismo è irragionevole e distorsivo della competizione, poiché impedisce di graduare la valutazione in base all'entità dei costi propo (...)
DISCREZIONALITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE NELLA DETERMINAZIONE DELLE FORMULE PER IL PUNTEGGIO ECONOMICO
In tema di procedure di affidamento di contratti pubblici, la stazione appaltante dispone di ampia discrezionalità nella determinazione delle formule matematiche per l'attribuzione del punteggio economico; ne consegue che l'operatore economico che ne contesti la legittimità in via cautelare deve fornire elementi idonei a comprovarne l'incidenza escludente, restando garantita la par condicio dalla (...)
LEGITTIMITÀ DELLA FORMULA BASATA SUI RIBASSI SE QUELLA SUI PREZZI È INAPPLICABILE MATEMATICAMENTE
In tema di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'Amministrazione può legittimamente utilizzare una formula basata sui ribassi anche se il disciplinare prevede una formula basata sui prezzi, qualora la presenza di sconti del 100% sulla quota ribassabile renda la formula originaria matematicamente inutilizzabile, restando comunque garantito il principio di pro (...)
IL PRINCIPIO DI INVARIANZA CRISTALLIZZA LA GRADUATORIA DOPO IL PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE (108.12)
Ai sensi dell'art. 108, comma 12, D.Lgs. 36/2023, l'aggiudicazione cristallizza la graduatoria, rendendola insensibile a variazioni successive relative alla partecipazione dei concorrenti, incluse le esclusioni disposte in autotutela. È illegittimo il ricalcolo dei punteggi economici basato su formule relative effettuato dopo l'aggiudicazione, in quanto la riparametrazione dei punteggi risponde al (...)
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IL RIBASSO PERCENTUALE VA CALCOLATO SULL'INTERO IMPORTO A BASE DI GARA COMPRENSIVO DELLA MANODOPERA (41.14)
In tema di appalti pubblici, la base di calcolo della percentuale di ribasso offerta da un concorrente deve coincidere con l'importo totale a base d'asta fissato dalla stazione appaltante, inclusi i costi della manodopera. Un'offerta economica che parametri il ribasso solo sulle voci variabili, escludendo i costi fissi o non ribassabili, determina una distorsione nel confronto concorrenziale e nel (...)
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