Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Trasporto ferroviario
LEGITTIMA LA REVISIONE DELLE FASCE DI GARANZIA FERROVIARIA NEI GIORNI FESTIVI
È legittimo l'intervento sostitutivo dell'autorità di garanzia volto ad aggiornare le prestazioni indispensabili in caso di sciopero ferroviario, includendo fasce di garanzia nei giorni festivi e parametri percentuali per i treni a lunga percorrenza, qualora l'istruttoria dimostri un aumento strutturale della domanda di trasporto e la necessità di garantire la riprotezione dei passeggeri prevista (...)
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LESIVITÀ IMMEDIATA DELL'AGGIUDICAZIONE DIRETTA ANCHE SE SOTTOPOSTA A CONDIZIONE SOSPENSIVA
L'efficacia lesiva di un provvedimento di affidamento diretto si produce nel momento in cui la volontà dell'amministrazione di escludere il confronto concorrenziale diventa pubblica e definitiva nella sua componente soggettiva. La pendenza di clausole sospensive, inerenti al perfezionamento del contratto o al rilascio di certificazioni di sicurezza, non preclude l'immediata impugnabilità dell'atto (...)
COMPATIBILITA' EUROUNITARIA DELLA RINUNCIA NEGOZIALE ALL'UTILE RAGIONEVOLE NEL TRASPORTO FERROVIARIO
In tema di contratti di servizio di trasporto ferroviario, spetta alla Corte di Giustizia UE chiarire se le disposizioni del Regolamento (CE) n. 1370/2007 ostino a pattuizioni che prevedano la rinuncia libera e consapevole dell'operatore economico all'utile ragionevole in vista di futuri affidamenti diretti, e se la mancata separazione contabile per servizi a carattere commerciale turistico possa (...)
PREVALENZA DELLA TUTELA GIURISDIZIONALE SU TERMINI DI AVVIO SERVIZIO TECNICAMENTE INCONGRUI
In materia di affidamento di servizi ferroviari, l'esigenza di celerità della procedura deve considerarsi recessiva rispetto alla prevalente esigenza di uno sviluppo ordinato e concorrenziale della gara, finalizzato all’ottenimento di condizioni contrattuali migliori. Sussiste il periculum in mora qualora la fissazione del merito a una data successiva al termine per le offerte frustri l'interesse (...)
SINDACATO DISCREZIONALE SU ILLECITI PROFESSIONALI E SOSTENIBILITA' DEL PEF (80.5)
La stazione appaltante che non ritenga la pregressa vicenda professionale dichiarata dal concorrente incisiva della sua moralità professionale non è tenuta a esplicitare in maniera analitica le ragioni di siffatto convincimento, potendo la motivazione risultare anche implicita o per facta concludentia con l'ammissione alla gara dell'impresa. (...)
APPLICABILITÀ DEL CODICE DEI CONTRATTI AI SETTORI SPECIALI E VERIFICA DELL'ANOMALIA (149.1)
Ai sensi dell'art. 149 del D.Lgs. 36/2023, le disposizioni del Codice dei contratti pubblici si applicano alle attività di gestione di reti destinate al trasporto ferroviario; in tale ambito, la stazione appaltante deve effettuare una rigorosa valutazione di congruità dell'offerta anomala, accertando che la stessa non sia priva di utile d'impresa e sia dotata di spese generali congrue rispetto all (...)
PREVALENZA DELL'INTERESSE PUBBLICO ALLA CONTINUITA' DEL SERVIZIO RISPETTO AL DANNO PRIVATO
Nelle procedure di gara concernenti servizi pubblici di primaria rilevanza, come il trasporto ferroviario, gli estremi del danno allegati dal ricorrente sono considerati recessivi rispetto all'interesse pubblico al celere espletamento della procedura. Tale preminenza dell'interesse collettivo preclude la concessione della tutela cautelare, specialmente laddove la complessità delle questioni sollev (...)
ILLEGITTIMITÀ DEL BANDO PER RADICALE MUTAMENTO DELLE CONDIZIONI ESSENZIALI NELL'AVVISO DI PREINFORMAZIONE
In tema di affidamento di servizi di trasporto pubblico locale ferroviario, la pubblicazione di rettifiche che mutano radicalmente gli elementi essenziali del contratto a ridosso dell'indizione della gara viola l'obbligo di preinformazione annuale previsto dal Regolamento CE 1370/2007. Inoltre, le clausole della lex specialis che prevedono un termine per l'avvio del servizio inferiore a quello str (...)
LEGITTIMO L'AFFIDAMENTO DIRETTO SE I TITOLI ABILITATIVI SONO POSSEDUTI ALLA STIPULA
In tema di affidamento di servizi di trasporto pubblico ferroviario, il possesso della licenza ferroviaria e del certificato di sicurezza unico non costituisce un requisito di partecipazione da detenere continuativamente sin dall'avvio del confronto procedurale, bensì un requisito di esecuzione che deve sussistere al momento della stipula del contratto o dell'inizio delle prestazioni, coerentement (...)
