Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Revoca Concessione
ILLEGITTIMITÀ DELLA REVOCA DELLA CONCESSIONE SE IL RAPPORTO È GIÀ OGGETTO DI RISOLUZIONE GIUDIZIALE (158.1)
La revoca di una concessione in finanza di progetto, intervenuta dopo la stipula della convenzione e in costanza di un giudizio civile volto alla risoluzione del medesimo contratto, è illegittima per sviamento di potere. La specialità dell'art. 158 del D.Lgs. 163/2006 esclude l'applicazione della disciplina generale sulla revoca ex art. 21-quinquies L. 241/1990. L'esistenza di domande incrociate d (...)
ILLEGITTIMA LA REVOCA DELLA CONCESSIONE PER LIEVI DIFFORMITÀ EDILIZIE E SCELTE GESTIONALI INNOVATIVE
È illegittima la revoca di una concessione per la gestione di un impianto sportivo motivata da lievi difformità edilizie o da modifiche dell'offerta sportiva (quale la sostituzione di campi da tennis con campi da padel) che non alterino la destinazione funzionale del bene, in quanto tali fattispecie non integrano gravi inadempimenti né motivi di pubblico interesse prevalenti tali da giustificare l (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA CONCESSIONE DI SERVIZI PER MANCATO RAGGIUNGIMENTO DELLE FINALITÀ PUBBLICHE (21.5)
È legittimo il provvedimento di revoca di una concessione per la gestione di impianti sportivi quando, nel corso del rapporto, si verifichi un mutamento della situazione di fatto tale da rendere l'attività del concessionario non più rispondente agli scopi sociali e di pubblica utilità prefissati dall'Amministrazione, restando irrilevante che il rapporto sia stato originato da una procedura di gara (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLE CONTROVERSIE INDENNITARIE CONNESSE ALLA REVOCA DELLA CONCESSIONE (176.4)
Qualora il concessionario non contesti la legittimità dell'esercizio del potere discrezionale di revoca della concessione da parte della Pubblica Amministrazione, ma limiti la propria domanda alla sola pretesa di un corretto indennizzo ex art. 176 del Codice dei contratti pubblici, la controversia investe posizioni di diritto soggettivo nell'ambito di un rapporto paritetico e ricade, pertanto, nel (...)
ILLEGITTIMO L'ORDINE DI SGOMBERO IN PRESENZA DI CONCESSIONE VALIDA
L'ordine di sgombero di un bene in concessione costituisce un atto autoritativo vincolato volto a ripristinare la legalità violata a fronte di un'occupazione senza titolo. Qualora l'occupante sia assistito da una concessione valida, l'Amministrazione non può disporre la liberazione del suolo senza aver prima rimosso il titolo legittimante tramite revoca o annullamento, atteso che lo sgombero non p (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA RIVENDITA PER UTILIZZO DI APPARECCHI DA GIOCO NON CONFORMI
È legittimo il provvedimento di revoca della concessione di una rivendita di generi di monopolio qualora venga accertata, tramite atti amministrativi sanzionatori divenuti definitivi, l'installazione di apparecchiature da gioco illegali (Totem) collegate a server remoti. La violazione degli obblighi del capitolato d'oneri in materia di giochi pubblici lede il rapporto fiduciario tra Amministrazion (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA CONCESSIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO IN STATO DI ABBANDONO
In tema di concessione di beni del patrimonio indisponibile comunale, quali gli impianti sportivi, la natura pubblicistica del rapporto consente all'amministrazione di revocare l'affidamento ai sensi dell'art. 21-quinquies della Legge n. 241/1990 qualora la struttura versi in stato di abbandono, prevalendo l'esigenza di ripristino della fruibilità sociale del bene rispetto all'interesse privato al (...)
ILLEGITTIMA LA SOSPENSIONE DELLA RIVENDITA SENZA PREVENTIVA AUTORIZZAZIONE AMMINISTRATIVA
La sospensione non autorizzata dell'accettazione delle giocate del lotto e la contestuale chiusura del locale o mutamento della destinazione d'uso senza assenso dell'Ufficio configurano l'ipotesi di abbandono del servizio ai sensi dell'art. 34 della Legge n. 1293/1957, legittimando la revoca della concessione. Poiché la gestione di tali attività è basata su un rapporto fiduciario con lo Stato, l'i (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA CONCESSIONE POST-STIPULA PER SOPRAVVENUTA OBSOLESCENZA TECNICA DEL PROGETTO (158.1)
È legittima la revoca degli atti di una procedura di project financing, disposta dopo la stipula della convenzione, qualora l'Amministrazione dimostri che l'eccessivo tempo trascorso ha reso le scelte tecniche e i materiali previsti dal promotore obsoleti e non più conformi alle sopravvenute norme tecniche sulle costruzioni. In tale ipotesi, pur restando salvo l'atto di autotutela, l'operatore eco (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA CONCESSIONE FONDIARIA PER PERDITA DEL REQUISITO DI COMPLEMENTARIETA'
Ai sensi dell'art. 21-octies della L. 241/1990, l'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullamento del provvedimento di revoca di un'assegnazione fondiaria se l'amministrazione dimostra che la perdita della titolarità del fondo principale in capo all'assegnatario rende l'esito del provvedimento oggettivamente obbligato e invariabile. (...)
LEGITTIMA LA REVOCA DI CONCESSIONI PER SOSPETTE INFILTRAZIONI MAFIOSE E MALA GESTIO AMMINISTRATIVA
Ai sensi dell'art. 145, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, è legittima la revoca degli atti di gara e delle concessioni disposta dalla Commissione straordinaria quando le risultanze investigative evidenzino legami di parentela tra il concessionario e soggetti appartenenti alla criminalità organizzata, uniti a irregolarità procedurali che abbiano determinato un indebito trattamento di favore, configuran (...)
ILLEGITTIMO LO SGOMBERO DI AREA PUBBLICA SE LA CONCESSIONE RISULTA ANCORA EFFICACE
È illegittimo l'ordine di sgombero di un'area pubblica concesso in uso a un operatore economico qualora il provvedimento non sia preceduto o accompagnato da un atto formale di revoca o annullamento della concessione originaria. L'efficacia del titolo abilitante impedisce all'amministrazione l'esercizio dei poteri di autotutela esecutiva, restando irrilevante l'adozione postuma di una revoca del ti (...)
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LEGITTIMA LA REVOCA DELLA RIVENDITA TABACCHI PER GRAVI PENDENZE FISCALI NON REGOLARIZZATE (80.4)
In materia di concessioni per la rivendita di tabacchi, la contestazione degli addebiti ha la funzione di consentire all'interessato di conoscere le ragioni del ritiro della licenza per produrre controdeduzioni; pertanto, non sussiste violazione delle garanzie procedimentali qualora il destinatario sia già edotto della propria grave esposizione debitoria verso l'Erario. La sussistenza di pendenze (...)
