Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Nullità contratto
NULLITA' DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO PER INDETERMINATEZZA DELLE RISORSE E DEI MEZZI (89.1)
Il contratto di avvalimento tecnico-operativo deve contenere, a pena di nullità, la specifica individuazione dei mezzi e delle risorse messi a disposizione dall'ausiliaria, non essendo sufficiente il mero rinvio a formule generiche di impegno globale. Il soccorso istruttorio non è esperibile per sanare la nullità del contratto derivante dall'indeterminatezza delle prestazioni promesse. (...)
Argomenti:
NULLITA' DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO OPERATIVO SENZA SPECIFICA INDICAZIONE DELLE RISORSE (104.1)
L'assenza della firma digitale sul contratto di avvalimento o l'utilizzo di un formato file differente da quello PDF nativo non legittimano l'esclusione automatica del concorrente, dovendo la stazione appaltante attivare il soccorso istruttorio. Al contrario, la genericità dell'oggetto nel contratto di avvalimento operativo, consistente nella mancata descrizione specifica delle risorse e dei mezzi (...)
ILLEGITTIMO IL SUBAPPALTO INTEGRALE DELLE PRESTAZIONI E NULLITA' DEI RELATIVI ACCORDI (119.1)
Ai sensi dell'art. 119, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, è nullo l'accordo con cui l'appaltatore affida a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni oggetto di appalto; ne consegue che l'offerta economica che basi la propria congruità esclusivamente su preventivi di subappalto integrale deve essere considerata anomala ed esclusa dalla gara, non potendo la stazione appaltante accettare giustific (...)
NULLITÀ DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO PER CERTIFICAZIONI ISO SENZA INDICAZIONE DI RISORSE SPECIFICHE (104.1)
Il contratto di avvalimento avente ad oggetto certificazioni di qualità (ISO) è nullo per indeterminatezza dell'oggetto qualora non indichi analiticamente le risorse umane, i mezzi e i fattori produttivi messi a disposizione dall'impresa ausiliaria, non potendosi considerare il prestito della certificazione come un mero trasferimento documentale o immateriale sganciato dall'organizzazione aziendal (...)
IL FATTURATO SPECIFICO È REQUISITO TECNICO E RICHIEDE L'INDICAZIONE ANALITICA DELLE RISORSE NELL'AVVALIMENTO (100.11)
Nel regime del D.Lgs. 36/2023, il fatturato specifico è espressamente qualificato come requisito di capacità tecnica e professionale; ne consegue che il contratto di avvalimento deve indicare specificamente, a pena di nullità insanabile, le risorse e i mezzi d'opera messi a disposizione dall'ausiliaria, non essendo più configurabile in tale ipotesi un mero avvalimento di garanzia basato sulla soli (...)
Argomenti:
NULLITA' DELL'AVVALIMENTO OPERATIVO PRIVO DI INDICAZIONE DELLE RISORSE MESSE A DISPOSIZIONE (104.1)
Il contratto di avvalimento finalizzato a dimostrare il possesso di requisiti di capacità tecnica e professionale, tra cui rientra il fatturato specifico, è nullo se non indica specificamente le dotazioni tecniche e le risorse umane concretamente messe a disposizione dell'ausiliata. Tale nullità, operando ab origine, impedisce il possesso del requisito sin dalla presentazione della domanda e non è (...)
NULLITA' DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO OPERATIVO PER MANCATA DETERMINAZIONE DELLE RISORSE E MEZZI (104.1)
In tema di avvalimento tecnico-operativo finalizzato all'acquisizione del requisito SOA, il contratto deve contenere la specifica individuazione delle dotazioni tecniche e delle risorse umane messe a disposizione, non potendosi limitare a formule generiche o al mero impegno a fornire il requisito. La mancanza di una dettagliata descrizione dei mezzi, del personale e delle funzioni organizzative tr (...)
NULLITA' DELL'AVVALIMENTO TECNICO SENZA SPECIFICAZIONE DI RISORSE E PIANI FORMATIVI (89.1)
È nullo per indeterminatezza dell'oggetto il contratto di avvalimento tecnico-operativo che contenga indicazioni generiche e astratte, meramente riproduttive del dato normativo, senza specificare i termini dell'attività formativa e le risorse umane e strumentali effettivamente messe a disposizione. La carenza di un piano di formazione concreto impedisce di verificare l'effettività del trasferiment (...)
Argomenti:
NULLITA' DELL'AVVALIMENTO TECNICO OPERATIVO PER INSUFFICIENZA NUMERICA DELLE RISORSE UMANE (104.1)
In tema di appalti di servizi, il contratto di avvalimento tecnico-operativo deve recare un'indicazione delle risorse materiali e personali proporzionata all'oggetto contrattuale e tale da consentire l'individuazione dell'apparato organizzativo prestato. L'insufficienza numerica dei mezzi e del personale messi a disposizione dall'ausiliaria, laddove non risulti idonea a coprire lo spettro delle pr (...)
NULLITÀ DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO GRATUITO SENZA INTERESSE PATRIMONIALE DELL'AUSILIARIA (104.1)
Il contratto di avvalimento stipulato tra un operatore economico e un'impresa ausiliaria è nullo per mancanza di causa ai sensi degli artt. 1325 e 1418, comma 2, c.c., qualora sia previsto a titolo gratuito e dal testo contrattuale non risulti in alcun modo l'interesse, direttamente o indirettamente patrimoniale, dell'ausiliaria ad assumere le responsabilità derivanti dal prestito dei requisiti. T (...)
Argomenti:
IL SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO NON E' SOCCORRIBILE E L'AVVALIMENTO GENERICO E' NULLO (104.1)
In tema di appalti pubblici, l'obbligo di sopralluogo previsto dalla legge di gara a pena di esclusione non è suscettibile di soccorso istruttorio, costituendo un adempimento materiale indispensabile per la formulazione di un'offerta consapevole e seria. Parallelamente, il contratto di avvalimento avente ad oggetto requisiti di capacità tecnica e professionale è nullo se non indica specificamente (...)
NECESSARIA SPECIFICA INDICAZIONE DELLE RISORSE NEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO OPERATIVO A PENA DI NULLITÀ (104.1)
Il contratto di avvalimento operativo che ha per oggetto requisiti di capacità tecnica e professionale è nullo qualora non indichi in modo analitico e specifico i mezzi, le dotazioni e il personale che l'impresa ausiliaria mette a disposizione dell'operatore economico per l'esecuzione dell'appalto; tale nullità non è sanabile né per relationem a documenti esterni all'offerta né tramite il soccorso (...)
NULLITA' AVVALIMENTO OPERATIVO PER MANCATA SPECIFICAZIONE RISORSE AZIENDALI (89.1)
È nullo per indeterminatezza dell'oggetto il contratto di avvalimento operativo avente ad oggetto requisiti tecnico-professionali che non indichi analiticamente le risorse umane, i mezzi d'opera e l'apparato organizzativo messi a disposizione dall'ausiliaria, risultando insufficiente la mera clausola di stile con cui l'ausiliaria si impegna a prestare genericamente i propri requisiti alla concorre (...)
NULLITA' DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO PER MANCATA INDICAZIONE SPECIFICA DELLE RISORSE TECNICHE E UMANE (104.1)
Il contratto di avvalimento operativo deve indicare specificamente, a pena di nullità, le risorse umane e strumentali messe a disposizione dell'ausiliata per l'intera durata dell'appalto; l'omessa specificazione di tali elementi costituisce una carenza strutturale del negozio giuridico che impedisce l'applicazione del soccorso istruttorio, in quanto quest'ultimo non può essere utilizzato per sanar (...)
NULLITA' DELL'AVVALIMENTO OPERATIVO SENZA SPECIFICAZIONE DELLE RISORSE E DEL CORRISPETTIVO (89.9)
Nell'avvalimento operativo, finalizzato a fornire requisiti di capacità tecnica basati sull'esperienza professionale, il contratto deve contenere la specificazione concreta delle risorse umane e strumentali messe a disposizione, affinché la stazione appaltante possa verificarne l'effettività. L'indeterminatezza dell'oggetto e la mancata indicazione di un corrispettivo o di un interesse patrimonial (...)
