Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Interpretazione offerta
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE SE L'ACRONIMO DAP NON CONTRADDICE GLI OBBLIGHI DI SCARICO
È illegittima l'esclusione del concorrente che indichi la modalità di resa DAP nella copia dell'offerta economica, qualora tale dicitura non sia incompatibile con l'obbligo di scarico previsto dal capitolato e il concorrente abbia accettato incondizionatamente tutte le clausole contrattuali in sede di partecipazione. (...)
INTERPRETAZIONE DELL'OFFERTA SECONDO IL PRINCIPIO DI CONSERVAZIONE E RISULTATO (1.1)
Nel computo del termine di esecuzione dei lavori espresso in giorni naturali e consecutivi, l'offerta che indichi giorni lavorativi comprensivi del sabato deve essere ritenuta conforme se il periodo complessivo rientra nel limite stabilito dal bando. Inoltre, l'offerta tecnica che quantifica un livello minimo di prestazioni (come la frequenza mensile di un servizio) deve interpretarsi, in ossequio (...)
DISCREZIONALITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE NELLA SCELTA DEL CRITERIO DI ANOMALIA (110.1)
Nel regime del D.Lgs. 36/2023, la stazione appaltante gode di un ampio margine di discrezionalità nella scelta del criterio per l'individuazione della possibile anomalia delle offerte. La riproposizione di criteri parametrici già previsti dalla normativa previgente, quale il superamento dei quattro quinti del punteggio sia tecnico che economico, non configura una rinuncia al potere discrezionale m (...)
INTERPRETAZIONE SISTEMATICA DELL'OFFERTA TECNICA E PREVALENZA DELL'IMPEGNO ESPRESSO SUGLI ALLEGATI (107.1)
L'offerta tecnica presentata in una gara d'appalto deve essere interpretata globalmente applicando le regole ermeneutiche di cui agli artt. 1362 ss. c.c., sicché l'impegno assunto in modo espresso dal partecipante nel testo dell'offerta integra i contenuti di eventuali allegati tecnici, impedendo l'esclusione per incertezza dell'oggetto qualora tali allegati non riproducano integralmente ogni dett (...)
DISCREZIONALITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE NELLA DEFINIZIONE DELLA SOGLIA DI ANOMALIA (110.1)
In tema di appalti pubblici, l'art. 110 del D.Lgs. 36/2023 attribuisce alle stazioni appaltanti il potere discrezionale di valutare la congruità delle offerte, obbligandole però a predeterminare nel bando gli elementi specifici da considerare; ne consegue che è legittima la clausola che subordina la verifica di anomalia al superamento di una soglia prefissata (es. quattro quinti dei punteggi tecni (...)
INTERPRETAZIONE DELL'OFFERTA SECONDO BUONA FEDE E LEGITTIMITÀ DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO PROCEDIMENTALE (101.3)
In sede di gara pubblica, l'offerta tempo che indichi un ribasso del 100%, in violazione del limite massimo fissato dalla lex specialis, non deve essere interpretata letteralmente come impegno all'esecuzione istantanea della prestazione, bensì come volontà di offrire il massimo ribasso consentito (nella specie il 20%), in applicazione dei principi civilistici di conservazione dell'atto e buona fed (...)
INAMMISSIBILITÀ DELL'OFFERTA AMBIGUA CHE SUBORDINA I SERVIZI A CORRISPETTIVI NON PREVISTI
È illegittima l'aggiudicazione di una gara in favore di un concorrente la cui offerta tecnica risulti ambigua o condizionata, laddove l'operatore economico inserisca riserve circa la sostenibilità economica dei servizi migliorativi richiesti, subordinandoli implicitamente a oneri a carico dell'amministrazione non previsti dal bando. (...)
INTERPRETAZIONE DELL'OFFERTA TECNICA E RISPETTO DEI REQUISITI PRESTAZIONALI MINIMI NELLA GARA
L'offerta tecnica non deve necessariamente riprodurre in modo analitico ogni profilo prestazionale della lex specialis, essendo sufficiente che l'impegno dell'operatore al rispetto degli standard minimi sia desumibile, secondo i canoni ermeneutici di cui agli artt. 1362 e ss. c.c., dalla valutazione complessiva degli elaborati, inclusi i dati sull'impiego del personale e sulle attrezzature, restan (...)
OBBLIGO DI SOCCORSO PROCEDIMENTALE PER CHIARIRE AMBIGUITÀ NELL'OFFERTA TECNICA (101.3)
In presenza di un'offerta tecnica che presenti incongruenze formali o ambiguità lessicali tali da rendere incerta l'effettiva volontà negoziale del concorrente, la Stazione Appaltante è tenuta ad attivare il soccorso procedimentale. Tale strumento, finalizzato all'interpretazione corretta dell'offerta in base ai criteri di cui agli artt. 1362 e ss. c.c., permette di acquisire chiarimenti su dati p (...)
