Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Diritto alla difesa
SOSPENSIONE FERIALE APPLICABILE AL RITO ACCELERATO PER L'ACCESSO AGLI ATTI (36.4)
Il rito speciale accelerato in materia di accesso ai documenti negli appalti pubblici non è sottratto alla sospensione feriale dei termini processuali, poiché tale deroga non è espressamente prevista né dall'art. 54 c.p.a. né dalla legislazione speciale. Inoltre, il diritto di accesso del concorrente prevale sul segreto tecnico-commerciale dell'aggiudicatario qualora le motivazioni di quest'ultimo (...)
ACCESSO AGLI ATTI E BILANCIAMENTO TRA SEGRETI TECNICI E DIFESA (36.4)
L'accesso agli atti per i primi cinque classificati è garantito ex lege, e il differimento o l'oscuramento per segreti tecnici richiede un'istruttoria specifica della stazione appaltante volta a bilanciare la protezione del segreto industriale con la necessità di difesa del ricorrente; in assenza di tale bilanciamento, non decorre il termine breve per il ricorso giurisdizionale. (...)
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ONERE DI SPECIFICAZIONE DEL NESSO DI STRUMENTALITÀ NELL'ACCESSO DOCUMENTALE DIFENSIVO (24.7)
In materia di accesso documentale a fini difensivi, il richiedente ha l'onere di dedurre in modo specifico la strumentalità della documentazione rispetto alle esigenze probatorie, dovendosi escludere la sufficienza di riferimenti generici; l'accesso civico generalizzato è inammissibile se volto a soddisfare interessi meramente singolari incompatibili con la trasparenza generale. (...)
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ILLEGITTIMO IL DINIEGO DI ACCESSO FONDATO SU GENERICI SEGRETI TECNICI (53.6)
È illegittimo il diniego parziale di accesso agli atti fondato esclusivamente sull'opposizione dell'aggiudicataria circa la sussistenza di segreti tecnici o commerciali, laddove la stazione appaltante ometta una valutazione autonoma e motivata sulla reale rilevanza di tali profili e sul nesso di strumentalità della documentazione richiesta rispetto alle esigenze difensive della ricorrente. (...)
NECESSITÀ DI ACQUISIRE L'ISTANZA DI OSCURAMENTO PER IL SINDACATO SULL'ACCESSO (36.4)
In sede di ricorso avverso l'oscuramento di atti di gara, l'acquisizione dell'istanza motivata di segreto tecnico o commerciale presentata dalla controinteressata costituisce un incombente istruttorio necessario affinché il giudice possa valutare la legittimità della scelta della stazione appaltante di negare l'ostensione dei documenti. (...)
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NULLITA' DELLA CLAUSOLA DI RINUNCIA ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE NEGLI ACCORDI SANITARI
La clausola inserita in uno schema di convenzione sanitaria che obbliga l'operatore economico alla rinuncia incondizionata e preventiva ad impugnare i provvedimenti amministrativi di fissazione dei tetti di spesa e delle tariffe è affetta da nullità. Tale pattuizione lede il diritto fondamentale alla tutela giurisdizionale e configura uno sviamento della funzione amministrativa, non potendo l'Ammi (...)
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