Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Contributo Solidarietà
Legittimità payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il meccanismo del c.d. payback sui dispositivi medici costituisce una misura ragionevole e proporzionata volta a garantire la razionalizzazione della spesa sanitaria, non ledendo i principi di affidamento e irretroattività qualora le imprese fornitrici ne fossero edotte fin dal 2015. Spetta alla cognizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto gli atti regionali di quantificazion (...)
Giurisdizione ordinaria su quantificazione payback dispositivi medici e legittimità sistema
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto l'impugnazione del provvedimento regionale di quantificazione degli oneri di ripiano (payback) dei dispositivi medici, in quanto tale atto costituisce un accertamento tecnico dei presupposti di natura economico-contabile sul quantum debeatur, privo di margini di discrezionalità amministrativa e non espressione di (...)
Giurisdizione e legittimità del sistema payback sui dispositivi medici
Il sistema di payback sui dispositivi medici costituisce un contributo di solidarietà legittimo e conforme ai principi eurounitari, operando sulla sfera patrimoniale dei fornitori senza alterare l'esito delle gare pubbliche. L'atto regionale di individuazione delle somme dovute ha natura meramente ricognitiva e vincolata, determinando la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie rela (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il sistema del payback per i dispositivi medici costituisce una prestazione patrimoniale imposta di natura non tributaria (contributo di solidarietà) finalizzata alla razionalizzazione della spesa sanitaria. Gli atti regionali che individuano le aziende fornitrici e gli importi dovuti costituiscono attività vincolata di carattere tecnico-contabile; pertanto, la cognizione delle controversie riguar (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e giurisdizione del giudice ordinario
Il sistema del payback dei dispositivi medici per le annualità 2015-2018 costituisce una misura ragionevole di razionalizzazione della spesa sanitaria. Le controversie relative agli atti regionali che individuano le aziende e quantificano le somme da versare appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, trattandosi di accertamenti tecnici su posizioni di diritto soggettivo a contenuto pat (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e giurisdizione del giudice ordinario
In tema di payback sui dispositivi medici, mentre appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo la cognizione degli atti statali che definiscono i tetti di spesa e i criteri generali di riparto, spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia relativa agli atti regionali di determinazione delle somme dovute dalle singole aziende. Tale attività regionale, infatti, non è e (...)
Legittimità costituzionale del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il sistema di payback dei dispositivi medici costituisce una prestazione imposta di natura solidaristica compatibile con i principi costituzionali di libertà di impresa e legittimo affidamento. Mentre sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo sugli atti generali e di certificazione del superamento dei tetti di spesa, appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione degl (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il sistema del payback per i dispositivi medici costituisce un contributo di solidarietà ragionevole e proporzionato che non viola il principio di irretroattività né il legittimo affidamento, poiché l'obbligo di ripiano era già previsto dalla normativa vigente al momento delle forniture. La contestazione delle determinazioni regionali che individuano l'elenco delle aziende e gli importi dovuti rie (...)
Legittimità payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione ordinaria
In tema di payback sui dispositivi medici, sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo sull'impugnazione dei provvedimenti generali e regolatori ministeriali, mentre la cognizione degli atti regionali di recupero delle somme spetta al giudice ordinario, configurandosi questi ultimi come mera quantificazione di un'obbligazione pecuniaria ex lege che incide su posizioni di diritto soggettiv (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il meccanismo di payback sui dispositivi medici, operando come contributo di solidarietà, costituisce una misura ragionevole e proporzionata che bilancia la libertà di impresa con la necessità di garantire uniformi livelli essenziali di assistenza; le controversie aventi ad oggetto gli atti regionali di quantificazione del debito spettano alla giurisdizione del giudice ordinario poiché involgono d (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
In tema di payback sui dispositivi medici, sussiste il difetto di giurisdizione del Giudice Amministrativo in favore del Giudice Ordinario con riferimento alle impugnazioni dirette contro i provvedimenti regionali di riparto degli oneri; tali atti, infatti, si limitano ad accertare tecnicamente i presupposti economico-contabili del credito dell'amministrazione senza l'esercizio di poteri discrezio (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e giurisdizione del giudice ordinario
Il sistema del payback per i dispositivi medici costituisce un contributo di solidarietà legittimo sotto il profilo costituzionale e unionale, in quanto finalizzato al bilanciamento della spesa pubblica sanitaria. Gli atti regionali applicativi che definiscono gli elenchi delle aziende e i relativi importi di ripiano sono atti paritetici di natura tecnica, privi di discrezionalità amministrativa, (...)
Legittimità del payback sui dispositivi medici e riparto di giurisdizione
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici per il periodo 2015-2018 è legittimo in quanto misura di solidarietà proporzionata e prevedibile. Le controversie relative ai provvedimenti regionali di recupero somme appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, non configurandosi in tali atti l'esercizio di un potere autoritativo ma una mera ricognizione tecnica del debito. (...)
Legittimità del meccanismo di payback per forniture di dispositivi medici
In tema di spesa sanitaria, il sistema del payback per i dispositivi medici non altera l'equilibrio contrattuale delle gare pubbliche ma agisce ex post sulla sfera patrimoniale dei fornitori come contributo solidaristico; pertanto, non è configurabile una lesione del legittimo affidamento qualora la normativa primaria che prevede il tetto di spesa sia anteriore o coeva all'indizione delle procedur (...)
Giurisdizione e legittimità del payback dispositivi medici 2015-2018
Il sistema del payback sui dispositivi medici per il periodo 2015-2018 costituisce una prestazione imposta di natura solidaristica conforme ai principi costituzionali di ragionevolezza e proporzionalità. Mentre l'impugnazione degli atti statali presupposti rientra nella giurisdizione amministrativa, la contestazione degli atti regionali di recupero, configurandosi come mero accertamento tecnico de (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
In tema di superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici (cosiddetto payback), mentre appartengono alla giurisdizione del giudice amministrativo le doglianze rivolte contro gli atti generali e regolamentari dello Stato, deve essere dichiarato il difetto di giurisdizione in favore del giudice ordinario per le contestazioni relative ai provvedimenti regionali di quantificazione delle quote (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e riparto di giurisdizione
In materia di payback sui dispositivi medici, sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riferimento agli atti regionali che individuano le somme dovute dalle singole aziende, in quanto tali provvedimenti sono espressione di un'attività meramente tecnico-contabile e vincolata, che non implica l'esercizio di poteri autoritativi ma incide su p (...)
Legittimità del payback dispositivi medici come contributo di solidarietà
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici non ha natura tributaria ma rappresenta un contributo solidaristico imposto alle imprese fornitrici per concorrere al ripiano dello sforamento dei tetti di spesa regionali. Tale disciplina è proporzionata e ragionevole nel bilanciamento tra libertà d'impresa e diritto alla salute, e non viola il principio di neutralità dell'IVA in virtù delle soprav (...)
Legittimità del payback dispositivi medici e limiti della giurisdizione amministrativa
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici costituisce una misura di solidarietà ragionevole conforme alla Costituzione. Le determinazioni regionali che individuano le aziende fornitrici e quantificano l'onere di ripiano hanno natura di atti vincolati privi di discrezionalità; pertanto, le relative controversie rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, attenendo alla consistenza d (...)
