Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Autotutela Esecutiva
LEGITTIMA L'AUTOTUTELA ESECUTIVA PER IL RECUPERO DI BENI PUBBLICI CON CONCESSIONE SCADUTA
Il potere di autotutela esecutiva previsto dall'art. 823, comma 2, c.c. consente alla Pubblica Amministrazione di procedere in via amministrativa al recupero di beni del patrimonio indisponibile qualora il titolo concessorio sia scaduto o il concessionario abbia mutato la destinazione d'uso senza autorizzazione. La natura pubblicistica del bene impedisce la configurabilità di un rinnovo tacito del (...)
LEGITTIMA L'AUTOTUTELA ESECUTIVA SUI BENI INDISPONIBILI E IL DIVIETO DI RINNOVO TACITO (823.2)
In tema di concessioni di beni del patrimonio indisponibile, l'amministrazione può esercitare il potere di autotutela esecutiva ex art. 823, comma 2, c.c. per il recupero del bene. Il rinnovo del rapporto non può avvenire per facta concludentia, essendo necessaria la forma scritta ad substantiam per ogni manifestazione di volontà negoziale della PA. (...)
DIVIETO DI RINNOVO TACITO E AUTOTUTELA ESECUTIVA SUI BENI DEL DEMANIO PUBBLICO
In materia di beni demaniali, la detenzione del bene protratta oltre la scadenza del titolo concessorio configura un'occupazione abusiva sine titulo, non potendo il rapporto essere rinnovato tacitamente né per via di fatto, stante l'inderogabilità della forma scritta e il principio di evidenza pubblica. L'ordine di rilascio emesso ai sensi dell'art. 823, comma 2, c.c., in quanto atto vincolato fin (...)
Argomenti:
LEGITTIMO LO SGOMBERO DIRIGENZIALE PER I BENI STRUMENTALI A PUBBLICI SERVIZI
La natura di bene patrimoniale indisponibile di un chiosco bar, derivante dalla sua destinazione strumentale a un pubblico servizio di valorizzazione e aggregazione sociale in un parco comunale, giustifica l'adozione di un'ordinanza dirigenziale di sgombero nell'esercizio del potere di autotutela esecutiva ex art. 823 c.c., senza che occorra il presupposto della necessità e urgenza. (...)
LEGITTIMA L'AUTOTUTELA ESECUTIVA PER LO SGOMBERO DI AREE VERDI DESTINATE A PUBBLICO SERVIZIO
I poteri di autotutela esecutiva, derivanti dall'art. 378 della L. n. 2248 del 1865 All. F e dall'art. 823 c.c., permettono all'Amministrazione di ordinare lo sgombero di aree che, pur non essendo formalmente demaniali, sono effettivamente destinate a un fine primario di interesse generale, rientrando così nel regime dei beni indisponibili. Tale potere è esercitabile anche dopo la scadenza di una (...)
PRESUNZIONE DI DEMANIALITÀ DEI BENI CULTURALI E POTERE DI SGOMBERO AMMINISTRATIVO
In tema di beni pubblici, le cose immobili appartenenti agli enti territoriali che siano opera di autore non più vivente e la cui esecuzione risalga ad oltre settanta anni sono sottoposte alle disposizioni di tutela del patrimonio culturale in forza di una presunzione di legge, con conseguente natura demaniale del bene e legittimità del ricorso ai poteri di autotutela esecutiva ex art. 823, comma (...)
ESERCIZIO DELL'AUTOTUTELA ESECUTIVA PER LO SGOMBERO DI BENI INDISPONIBILI COMUNALI
Appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo la controversia sull'impugnazione dell'ordinanza di sgombero di beni appartenenti al patrimonio indisponibile dell'ente locale, emessa in via di autotutela esecutiva ai sensi dell'art. 823 c.c., qualora il nodo del contendere riguardi la validità e la persistenza del rapporto di concessione d'uso. In tale ambito, lo sgombero è legittimo qual (...)
IL POTERE DI AUTOTUTELA ESECUTIVA DELLA PA SUI BENI DEMANIALI
L'amministrazione è legittimata a tutelare i beni demaniali in via amministrativa, ordinando lo sgombero di chi li occupi abusivamente senza dover provare i presupposti delle azioni civilistiche a tutela del possesso o della proprietà, in quanto l'autotutela esecutiva mira direttamente al ripristino della condizione del bene e all'accesso alle utilità collettive. (...)
LEGITTIMA L'AUTOTUTELA ESECUTIVA PER LA RIACQUISIZIONE DI BENI DEL PATRIMONIO INDISPONIBILE (823.2)
In materia di concessione di beni appartenenti al patrimonio indisponibile dell'ente locale, è legittimo l'esercizio del potere di autotutela esecutiva volto alla riacquisizione dell'area qualora sia accertata la scadenza del titolo e la violazione degli obblighi di gestione. La natura indisponibile del bene abilita l'amministrazione a procedere in via amministrativa senza necessità di adire l'aut (...)
POTERE DI AUTOTUTELA ESECUTIVA E DIVIETO DI RINNOVO TACITO NELLE CONCESSIONI PATRIMONIALI (823.2)
In tema di concessione di beni pubblici, la natura di bene appartenente al patrimonio indisponibile discende dalla concorrenza del requisito formale dell'atto di destinazione e di quello materiale dell'effettiva utilizzazione per fini pubblici; ne consegue la legittimità del potere di autotutela esecutiva per la riacquisizione del bene. Non è configurabile il rinnovo tacito del rapporto concessori (...)
LEGITTIMITÀ DEL POTERE DI AUTOTUTELA ESECUTIVA SU BENI ACQUISITI AL PATRIMONIO INDISPONIBILE COMUNALE
L'ordinanza di rilascio e demolizione di manufatti realizzati su suoli acquisiti al patrimonio indisponibile dell'ente locale integra un provvedimento a contenuto vincolato e doveroso ai sensi dell'art. 823 c.c. Il decorso di un lungo lasso di tempo tra la realizzazione dell'abuso e l'adozione della sanzione non estingue il potere repressivo della Pubblica Amministrazione né determina la formazion (...)
DIVIETO DI RINNOVO TACITO DELLE CONCESSIONI DEMANIALI E LEGITTIMITÀ DELLO SGOMBERO COATTIVO
Il provvedimento di rilascio di un bene demaniale emesso ai sensi dell'art. 823, comma 2, c.c. costituisce atto di autotutela esecutiva vincolato che l'amministrazione deve adottare in caso di detenzione sine titulo, senza necessità di instaurare il contraddittorio o motivare sull'interesse pubblico, atteso che il divieto di rinnovo tacito delle concessioni costituisce un principio generale volto (...)
INESISTENZA DEL DANNO RISARCIBILE SE MANCA IL TITOLO SOSTANZIALE ALLA DETENZIONE DELL'AREA
In materia di responsabilità della Pubblica Amministrazione, l'annullamento di un'ordinanza di rilascio di un'area demaniale per vizio di sviamento di potere non fonda automaticamente il diritto al risarcimento del danno qualora il privato non vanti un titolo giuridico sostanziale alla detenzione del bene; l'assenza di una posizione soggettiva qualificata o di una speranza di bene della vita giuri (...)
GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA E INOPPUGNABILITÀ DELL'ORDINE DI SGOMBERO PER BENI DEL PATRIMONIO INDISPONIBILE
È inammissibile per carenza di interesse l'impugnazione di un ordine di sgombero di beni appartenenti al patrimonio indisponibile quando l'atto si configura come mera esecuzione di una precedente risoluzione contrattuale divenuta inoppugnabile. Il destinatario del provvedimento non può invocare vizi relativi al rapporto concessorio cessato per opporsi all'esecuzione forzata del rilascio, qualora n (...)
