CodiceAppalti.it - Newsletter di AGOSTO 2021

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news del 17/08/2021

Giurisprudenza e Prassi

DURC - CONGRUITA' COSTO DELLA MANODOPERA - SISTEMA DI VERIFICA (105.16)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
DL 77/2021 ART. 8 (Coordinamento della fase attuativa)

IRREGOLARITÀ FISCALE – NATURA DEFINITIVA DEL PROVVEDIMENTO - NECESSARIO ACCERTAMENTO (80.4)

Riferimenti:

DLGS 163/2006 Art. 38. Requisiti di ordine generale
DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

AFFIDAMENTO IN HOUSE - TRASPORTO PUBBLICO LOCALE -VALUTAZIONE CONGRUITA' ECONOMICA - NON SERVE (192.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house

CUMULO ALLA RINFUSA REQUISITI - NON AMMESSO NEGLI APPALTI DI LAVORI BENI CULTURALI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 42. Conflitto di interesse

PROJECT FINANCING - COMPROVA REQUISITI PROMOTORE (183.15)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 183. Finanza di progetto

RISPETTO CAM - MANCATA COMPROVA - MOTIIVO DI ESCLUSIONE (34)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 34. Criteri di sostenibilità energetica e ambientale

OFFERTE ANOMALE – SOGLIA MINIMA PER UTIILE IMPRESA - NON SUSSISTE (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

CLAUSOLA SOCIALE - VA MITIGATA CON LA LIBERTA' E ORGANIZZAZIONE IMPRENDITORIALE DELL'AGGIUDICATARIO (50)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi

VARIANTI - AUMENTO IMPORTO CONTRATTUALE - LIMITI (106)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia

SUBAPPALTATORE - SOCIETA' IN AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA - DEBITI PRECEDENTI - NON SOSPENSIONE PAGAMENTO CORRISPETTIVI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

DECRETO BIM - DIGITALIZZAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI

Riferimenti:

DL 77/2021 ART. 48 (Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC)
DLGS 50/2016 Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
LINEE GUIDA Art. 23 comma 13 - MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI (Decreto 1 dicembre 2017 n. 560) - STRUMENTI ELETTRONICI DI MODELLAZIONE NELL'EDILIZIA (BIM)

SOCIETA' DI PROFESSIONISTI - SOCIO PROFESSIONISTA - MAGGIORANZA DI CAPITALE NECESSARIA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 45. Operatori economici

PREVISIONE REQUISITI PIÙ STRINGENTI - DISCREZIONALITÀ PA -PROPORZIONALITÀ E RAGIONEVOLEZZA OGGETTO DEL CONTRATTO (83)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

ORGANISMO DI DIRITTO PUBBLICO - REQUISITO TELEOLOGICO - PRESUPPOSTI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 3. Definizioni

RISOLUZIONE CONTRATTUALE - IPOTESI DI SUBENTRO - VINCOLI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 108. Risoluzione

SERVIZI POSTALI - AGGIORNAMENTO LINEE GUIDA N. 3 DEL 2014

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione

ANNOTAZIONE NON INTERDITTIVA CASELLARIO ANAC - TERMINE PERENTORIO PER LE SANZIONI - NON SI APPLICA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione

SOCCORSO ISTRUTTORIO – AMBITO DI APPLICABILITA’ - LIMITE TEMPORALE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

OFFERTA TECNICA - PUNTEGGIO PARI A 0 - DISCREZIONALITA' VALUTAZIONE PA (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

FATTURATO SPECIFICO – AVVALIMENTO DI GARANZIA – NON È NECESSARIA LA SPECIFICAZIONE DELLE RISORSE (89)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

AVVALIMENTO - ATTO DI SEGNALAZIONE - PROPOSTA DI MODIFICA COMMI 1 E 11 DELL'ART. 89 DEL CODICE (89.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

CONTRATTO DI AVVALIMENTO – INTERESSE PATRIMONIALE PER LA DITTA AUSILIARIA - NECESSARIO (89)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

PRINCIPIO DI SEGRETEZZA DELLE OFFERTE - ANOMALIA SISTEMA TELEMATICO - VIOLAZIONE - ANNULLAMENTO GARA LEGITTIMO (58)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni
DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

COLLEGIO TECNICO CONSULTIVO - PRESUPPOSTI

Riferimenti:

DL 76/2020 Art. 5 Sospensione dell'esecuzione dell'opera pubblica
DL 76/2020 Art. 6 Collegio consultivo tecnico
DLGS 50/2016 Art. 108. Risoluzione

POSSESSO REQUISITI GENERALI - SOGGETTI SOTTOPOSTI OBBLIGO DICHIARATIVO - NO SOCIO UNICO PERSONA GIURIDICA (80.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

SUDDIVISIONE IN LOTTI NON OMOGENEI - NECESSARIA ADEGUATA MOTIVAZIONE (51)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 51. Suddivisione in lotti

SERVIZI DELL'AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI - COSTITUZIONE DI SOCIETÀ IN HOUSE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house

LINEE GUIDA PER INTERVENTI PNRR e PNC

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
DL 77/2021 ART. 44 (Semplificazioni procedurali in materia di opere pubbliche di particolare complessità o di rilevante impatto)
DL 77/2021 ART. 48 (Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC)

CERTIFICAZIONE DI QUALITA' - ORGANISMI CERTIFICATORI ALTRI STATI - REQUISITI IDONEITA' (87)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 87. Certificazione delle qualità

REQUISITO DI FATTURATO SPECIFICO – NON EQUIPARABILE A ESPERIENZE PROFESSIONALI PERTINENTI –PRESTAZIONE DIRETTA AUSILIARIA NON RICHIESTA (89.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

APPALTO MISTO - DIFFERENZA TRA ACCORDO QUADRO, CONCESSIONE E APPALTO

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 54. Accordi quadro

SOPRALLUOGO PARZIALE - ESCLUSIONE APPALTO - ILLEGITTIMA (79.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 79. Fissazione di termini
DLGS 50/2016 Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia

UNICO CENTRO DECISIONALE - INDICI PRESUNTIVI CONCRETI - ELEMENTI SUFFICIENTI - NON NECESSARIO ONERE PROBATORIO (80.5.m)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

IRREGOLARITA' FISCALE - DEBITI NON DEFINITIVAMENTE ACCERTATI - VALUTAZIONE DISCREZIONALE PA (80.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

GIUDIZIO ANOMALIA OFFERTA - POTERE DISCREZIONALE PA - CANONE A RIALZO - LEGITTIMO SE SOSTENIBILE (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse
DLGS 50/2016 Art. 167. Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni

COSTO DELLA MANODOPERA - ELEMENTO ESSENZIALE OFFERTA - NO SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto
DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

VERIFICA DI CONGRUITÀ DELLE OFFERTE - OBBLIGHI E LIMITI - MODALITÀ DI CALCOLO DELLA SOGLIA LEGALE (97.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 77. Commissione giudicatrice
DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

RIAMMISSIONE IN GARA CONCORRENTE ESCLUSO - RIVALUTAZIONE VERIFICA DI ANOMALIA - POTERE DISCREZIONALE PA - LEGITTIMO (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

REATO DI TURBATIVA NELLA LIBERTÀ DI SCELTA DEL CONTRAENTE – SI APPLICA ANCHE AGLI AFFIDAMENTI DIRETTI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

DECRETI PENALI DI CONDANNA - OPPOSIZIONE - REVOCA AUTOMATICA - NON SOTTOPOSTI OBBLIGO DICHIARATIVO (80.5.c bis-f bis)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

CUMULO REQUISITI - AMMESSO SOLO IN CASO DI FORMA PLURISOGGETTIVA (45.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 45. Operatori economici
DPR 207/2010 Art. 96 Requisiti del proponente e attività di asseverazione

FAQ DELLA PA - NON HANNO VALORE GIURIDICO - FUNZIONE PRATICA (74.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 74. Disponibilità elettronica dei documenti di gara

ERRATA INDICAZIONE COSTO MANODOPERA - NO ERRORE MATERIALE SE MODIFICA DEL DATO IN SEDE DI GIUSTIFICATIVI (95.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

MALFUNZIONAMENTO PIATTAFORMA - OFFERTA PRESENTATA IN ESTREMIS - SOLUZIONI POSSIBILI PER LA PA (79.5-bis)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione
DLGS 50/2016 Art. 79. Fissazione di termini

RIFIUTO ACCESSO SEGRETI TECNICI COMMERCIALI SOLO SE GIUSTIFICATA DAL CODICE DELLA PROPRIETA INTELLETTUALE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza

CHIARIMENTI SUL DURC DI CONGRUITA'

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
DL 76/2020 Art. 8 Altre disposizioni urgenti in materia di contratti pubblici

COSTO DELLA MANODOPERA - GIUSTIFICATIVI AL RIALZO - AMMESSI SE RAGIONEVOLI E PROPORZIATI (95.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

CASELLARIO ANAC – ANNOTAZIONE NOTIZIE UTILI – ACCERTAMENTO SULL'UTILITA' DELL'INSERIMENTO DA PARTE DELL'ANAC (231.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DLGS 50/2016 Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione

GARANZIA PROVVISORIA - MODALITA' BID BOND - ALTERNATIVA AMMESSA (93)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 93. Garanzie per la partecipazione alla procedura

AVVALIMENTO - ESPERIENZA PROFESSIONALE PERTINENTE - NON VI RIENTRA IL FATTURATO SPECIFICO (89.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

RTI - SOSTITUZIONE MANDANTE IN CONCORDATO IN BIANCO O CON RISERVA - AMESSA (48.17-18-19TER)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

FUSIONE PER INCORPORAZIONE TRA DUE CONCORRENTI - AMMESSA - NON CONFIGURA UNICO CENTRO DECISIONALE (80.5.m)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

SPECIFICHE TECNICHE - VALUTAZIONE PA DELL'EQUIVALENZA - DISCREZIONALITA' TECNICA (68)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 68. Specifiche tecniche

SEPARAZIONE TRA OFFERTA TECNICA ED OFFERTA ECONOMICA – RATIO – EVITARE INFLUENZE SULLA VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI DISCREZIONALI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

AVVALIMENTO - REQUISITI TECNICI E PROFESSIONALI- INTERVENTO DIRETTO AUSILIARIA – NON PREVISTO (89.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

INFORMAZIONE FALSA O SOLO FUORVIANTE - NO AUTOMATISMO ESPULSIVO - NECESSARIA VALUTAZIONE DELLA PA (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

TASSATIVITA' CLAUSOLE DI ESCLUSIONE - NULLITA' LEX SPECIALIS - MANCATO RISCONTRO NEL CODICE (83.8)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

MANCATA AGGIUDICAZIONE - PROVVEDIMENTO LESIVO E' DATO DALL'AGGIUDICAZIONE AD ALTRO SOGGETTO (32.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
DLGS 104/2010 Art. 120 - Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all'articolo 119, comma 1, lettera a)

VIRUS INFORMATICO - MANCATO RISPETTO TERMINE SOCCORSO ISTRUTTORIO - NO ESCLUSIONE CONCORRENTE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

AFFITTO RAMO AZIENDA - TRASFERIMENTO SOA - NECESSARIA VERIFICA CONTINUITA' DEI REQUISITI (84)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 84. Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici

COMPUTO METRICO ESTIMATIVO - MANCATA ALLEGAZIONE OFFERTA - ESCLUSIONE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

GARA TELEMATICA - INOSSERVANZA MANUALE UTILIZZO PIATTAFORMA - LEGITTIMA ESCLUSIONE (58)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

CONSORZIO STABILE – FALLIMENTO CONSORZIATA ESECUTRICE - ESCLUSIONE AUTOMATICA - ILLEGITTIMA (48.7BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 47. Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare
DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

OEPV - SUBPROCEDIMENTO VERIFICA ANOMALIA OFFERTA - SCELTA DISCREZIONALE PA (97.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

APPALTO LAVORI - MANCATA CORRISPONDENZA QUOTE QUALIFICAZIONE E QUOTE ESECUZIONE - ESCLUSIONE LEGITTIMA INTERO RTI (48)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
DLGS 50/2016 Art. 84. Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
DPR 207/2010 Art. 92 Requisiti del concorrente singolo e di quelli riuniti

APPALTI PUBBLICI - COLLEGAMENTO TRA IL DOCUMENTO RICHIESTO E LE ESIGENZE DIFENSIVE - LIMITI DELL'ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza
L 241/1990 Art. 22 (Definizioni e princípi in materia di accesso)
DLGS 33/2013 Art. 5. Accesso civico a dati e documenti

GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE - MEZZI DI PROVA - ELEMENTI CERTI E ATTENDIBILI (80.5.c)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

CONCESSIONE DI BENI DEMANIALI - NON RIENTRA NEL CONCETTO DI CONCESSIONE DI SERVIZI (3.1.vv)

Riferimenti:

L 241/1990 Art. 15 (Accordi fra pubbliche amministrazioni)
DLGS 50/2016 Art. 5. Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico

PRINCIPIO DI EQUIVALENZA - VALUTAZIONE IMPLICITA DELLA PA - AMMESSA (68.7)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 68. Specifiche tecniche

RTI - MODIFICHE SOGGETTIVE - RATIO - TUTELA PAR CONDICIO DEI CONCORRENTI (48.17.18.19)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

AFFIDAMENTO IN HOUSE - CONTRATTO DI SERVIZIO – CONTRATTO APPALTO – DIFFERENZE (192.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house

SOCCORSO ISTRUTTORIO - CARENZA DEL REQUISITO DI PARTECIPAZIONE – INAPPLICABILITA’ (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

SOCCORSO ISTRUTTORIO - CARENZA ELEMENTI FORMALI DELLA DOCUMENTAZIONE - CAUZIONE PROVVISORIA -AMMESSO(83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
DLGS 50/2016 Art. 93. Garanzie per la partecipazione alla procedura

GARA TELEMATICA - SOCCORSO ISTRUTTORIO - RICHIESTA TRAMITE PEC - HA VALORE LEGALE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

ANAC - POTERE SANZIONATORIO - SOLO IN CASO DI FALSA O OMESSA DICHIARAZIONE (80.12)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DLGS 50/2016 Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione

Pareri ufficiali

04/08/2021 RdO MEPA - PUBBLICITA'

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia
06/08/2021 APPLICABILITÀ RATIONE TEMPORIS AFFIDAMENTI DIRETTI – MODIFICHE DECRETO SEMPLIFICAZIONI

Riferimenti:

DL 77/2021 ART. 51 (Modifiche al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76)
DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

Pareri della Redazione di CodiceAppalti.it

30/08/2021 OPPOSIZIONE ACCESSO ATTI - NECESSARIA ADEGUATA MOTIVAZIONE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza